2
0
Những thay đổi sâu rộng đang đến với ngân hàng trung ương quyền lực nhất thế giới – và Tổng thống Donald Trump cùng các cố vấn cấp cao của ông cho biết họ đã bắt đầu thực hiện lời hứa đó.
Tuần trước, Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent khẳng định chính quyền Trump có kế hoạch cải tổ mạnh mẽ Cục Dự trữ Liên bang (Fed) – tương tự như cách họ đã can thiệp vào các cơ quan liên bang khác.
Những thay đổi tại Fed sẽ tăng tốc sau khi Chủ tịch Jerome Powell kết thúc nhiệm kỳ vào tháng 5/2026 – hoặc sớm hơn nếu ông từ chức hay bị Trump tìm cách sa thải. Các thay đổi đó bao gồm việc điều chỉnh các quy định liên quan đến các ngân hàng lớn nhất nước Mỹ – vốn đang được xem xét lại – cũng như việc tái cơ cấu bộ máy nhân sự với hàng chục nghìn người trên toàn quốc.
“Điều chúng ta cần làm là xem xét toàn bộ cơ cấu của Fed và đánh giá xem liệu họ có thực sự hiệu quả hay không,” Bessent nói.
Giảm bớt quy định với ngành ngân hàng
Hồi tháng 6, ông Trump bắt đầu để lại dấu ấn trong nhiệm kỳ thứ hai tại Fed khi bổ nhiệm Michelle Bowman làm Phó Chủ tịch phụ trách giám sát ngân hàng trong Ban Thống đốc Fed. Bà Bowman từng là thành viên của Ban từ năm 2018.
Một trong những trụ cột trong chương trình nghị sự kinh tế của Trump là cắt giảm quy định, và Bowman được kỳ vọng sẽ hiện thực hóa mục tiêu đó trong lĩnh vực ngân hàng. Thực tế, bà đã bắt đầu triển khai: Fed hiện đang xem xét và nới lỏng hàng loạt quy định tài chính được thiết lập sau cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu năm 2008.
Ví dụ, sau khi Bowman tiếp nhận vai trò mới, Fed vào tháng trước đã đề xuất sửa đổi quy định về mức dự trữ vốn tối thiểu mà các ngân hàng toàn cầu phải nắm giữ để bảo vệ trước tổng đòn bẩy – bao gồm các khoản tài sản mang rủi ro như các khoản vay và trái phiếu Kho bạc. Đề xuất này đã được thông qua vào cuối tháng 6.
Các ngân hàng lớn nhất nước Mỹ hoan nghênh quyết định này, cho rằng nó sẽ cho phép họ tăng cường cho vay đối với doanh nghiệp và người tiêu dùng.
Tuy nhiên, các nhà phê bình cho rằng việc nới lỏng quy định này “đe dọa hệ thống ngân hàng bằng cách làm suy yếu vốn của các tổ chức tài chính lớn,” theo lời Thống đốc Fed Michael Barr – người tiền nhiệm của Bowman trong vai trò giám sát ngân hàng – phát biểu sau khi đề xuất được thông qua.
Tái cấu trúc các quy định ngân hàng cũng là trọng tâm của một hội nghị kéo dài một ngày do Bowman chủ trì tại trụ sở Fed ở Washington, DC vào tuần trước. Đến cuối sự kiện, điều rõ ràng là: ngành ngân hàng muốn có quy định đơn giản hơn, và Fed hiện đã sẵn sàng hiện thực hóa điều đó dưới sự lãnh đạo của Bowman.
Cắt giảm nhân sự và chi tiêu tại Fed
Fed hiện đã bắt đầu giảm biên chế, nhưng các quan chức trong chính quyền Trump cho rằng như vậy là chưa đủ.
Tháng 5 vừa qua, Chủ tịch Powell gửi một bản ghi nhớ đến khoảng 24.000 nhân viên của Fed, thông báo kế hoạch cắt giảm 10% lực lượng lao động trong vài năm tới, viện dẫn “nỗ lực trên toàn chính phủ nhằm nâng cao hiệu quả.” Nhân sự của Fed phân bổ tại các ngân hàng khu vực trên khắp nước Mỹ, trong đó khoảng 3.000 người làm việc tại Washington, DC.
Thông báo của Powell được đưa ra sau khi nhiều cơ quan chính phủ khác cũng trải qua các đợt tinh giản nhân sự theo định hướng của chính quyền Trump trong năm nay.
Tuy nhiên, những phát ngôn gần đây cho thấy Nhà Trắng muốn cắt giảm sâu hơn nữa. Bessent đã kêu gọi “giảm biên chế quyết liệt hơn”, còn Kevin Warsh – cựu Thống đốc Fed và là một ứng viên tiềm năng thay thế Powell – nói trong cuộc phỏng vấn với Fox Business ngày 7/7 rằng Fed “vẫn còn rất nhiều bộ phận thừa thãi.”
Kể từ giữa năm 2022, Fed đã hoạt động trong tình trạng thua lỗ hơn 220 tỷ USD do họ tăng lãi suất mạnh để kiềm chế lạm phát cao, khiến chi phí trả lãi cho danh mục nắm giữ nợ tăng vọt. Bessent thường xuyên viện dẫn các khoản lỗ này để chỉ trích Fed.
Dự án cải tạo trụ sở Fed trị giá 2,5 tỷ USD cũng bị chính quyền Trump chỉ trích vì cho là lãng phí – dù Tổng thống dường như đã bớt gay gắt hơn sau chuyến thị sát vào thứ Năm vừa qua.
Tuy nhiên, theo Bill English – cựu cố vấn cấp cao của Fed – việc tiến hành sa thải hàng loạt tại Fed có thể không hề đơn giản.
“Chủ tịch có quyền cách chức các nhân sự cấp cao tại Ban Thống đốc, nhưng để cắt giảm quy mô toàn thể cơ quan thì cần có sự biểu quyết của toàn bộ Ban,” English nói. “Chủ tịch mới có thể muốn làm điều đó, nhưng chưa rõ các thành viên khác trong Ban có thực sự muốn thay đổi thể chế hay không.”
Theo: CNN
