0
0
Đề xuất hỗ trợ 100% lương cho cán bộ Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm được Bộ Tài chính đưa ra nhằm tăng thu nhập, thu hút và giữ chân nhân sự chất lượng cao, đáp ứng khối lượng công việc và yêu cầu quản lý thị trường ngày càng phức tạp.
Bộ Tài chính đang lấy ý kiến về dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ liên quan đến chế độ quản lý tài chính đặc thù đối với Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm. Điểm cốt lõi và thu hút sự chú ý trong dự thảo là đề xuất cho phép cán bộ, công chức của Cục được hưởng khoản hỗ trợ hằng tháng bằng 100% mức lương theo hệ số hiện hưởng, không bao gồm các loại phụ cấp.
Đề xuất này không chỉ là một điều chỉnh về chế độ đãi ngộ mà còn phản ánh những thách thức lớn mà đơn vị đóng vai trò “gác cổng” của thị trường bảo hiểm Việt Nam đang phải đối mặt trong bối cảnh khối lượng công việc tăng cao và yêu cầu về chất lượng nhân sự ngày càng khắt khe.
Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm là một đơn vị quan trọng thuộc Bộ Tài chính, chịu trách nhiệm quản lý, thanh tra, kiểm tra và giám sát hoạt động kinh doanh bảo hiểm, đảm bảo sự phát triển ổn định, an toàn, lành mạnh của thị trường.
Trong những năm gần đây, thị trường bảo hiểm Việt Nam đã có sự tăng trưởng mạnh mẽ cả về quy mô và độ phức tạp, kéo theo sự gia tăng đáng kể trong khối lượng công việc cũng như yêu cầu chuyên môn đối với đội ngũ cán bộ. Cơ sở để Bộ Tài chính đưa ra đề xuất này xuất phát từ nhu cầu thực tiễn nhằm đảm bảo thu nhập phù hợp, tạo động lực cho cán bộ, đồng thời thu hút và giữ chân nhân sự có trình độ cao.
Một trong những lý do căn bản nhất cho việc tăng cường chế độ đãi ngộ là sự cạnh tranh gay gắt về nguồn nhân lực chất lượng cao giữa khu vực công và khu vực tư nhân. Thị trường bảo hiểm hiện nay có sự tham gia của nhiều doanh nghiệp lớn, bao gồm cả các công ty bảo hiểm nhân thọ và phi nhân thọ trong nước lẫn nước ngoài.
Các doanh nghiệp này, với tiềm lực tài chính dồi dào, sẵn sàng chi trả mức lương hấp dẫn cho các vị trí chuyên môn sâu như chuyên gia tính toán bảo hiểm (Actuary), chuyên gia quản lý rủi ro hay thẩm định bồi thường phức tạp.
Chẳng hạn, các công ty lớn, có vốn đầu tư nước ngoài như Shinhan Life và nhiều đối thủ khác trên thị trường, đã thiết lập các chế độ lương thưởng cạnh tranh để thu hút những nhân sự giỏi nhất. Điều này tạo ra một áp lực lớn, dẫn đến nguy cơ chảy máu chất xám từ cơ quan quản lý nhà nước sang các công ty bảo hiểm, làm suy giảm năng lực giám sát và quản lý thị trường.
Việc đề xuất hỗ trợ thêm 100% lương được kỳ vọng sẽ tạo ra một mức thu nhập tương đối cạnh tranh, giúp đơn vị giữ chân được đội ngũ cán bộ hiện tại và thu hút được nhân sự mới từ bên ngoài, đảm bảo sự ổn định và chuyên nghiệp hóa trong công tác quản lý nhà nước.
Tăng cường năng lực chuyên môn và xử lý nhiệm vụ đặc thù ngành bảo hiểm
Sự cần thiết của việc tăng cường đãi ngộ còn gắn liền với những thay đổi về khung pháp lý và nhiệm vụ mới được giao. Luật Kinh doanh bảo hiểm năm 2022 và các văn bản hướng dẫn đã bổ sung nhiều quy định chi tiết, tăng cường vai trò và trách nhiệm của cơ quan quản lý bảo hiểm.
Theo dự thảo Quyết định, Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm được giao nhiều nhiệm vụ đặc thù mới. Đáng chú ý là việc xây dựng và vận hành cơ sở dữ liệu hoạt động kinh doanh bảo hiểm, thuê đơn vị kiểm toán độc lập để phục vụ kiểm tra chuyên ngành, và thẩm định phương pháp tính phí bảo hiểm. Các nhiệm vụ này đòi hỏi đội ngũ cán bộ phải có kiến thức chuyên sâu về tài chính, kế toán, pháp chế, và đặc biệt là kỹ năng tính toán bảo hiểm phức tạp.
Cùng với chế độ tiền lương, dự thảo cũng đề xuất điều chỉnh và bổ sung các khoản chi đặc thù khác. Bộ Tài chính nhận thấy rằng các định mức chi tiêu hiện hành, chẳng hạn như mức thuê chuyên gia tính toán bảo hiểm, hiện đang thấp hơn 4-5 lần so với mức chi thực tế của thị trường.
Trong khi đó, yêu cầu về chuyên gia phải là người được các hiệp hội định phí quốc tế công nhận, dẫn đến việc khó khăn trong việc mời các chuyên gia hàng đầu phục vụ công tác thẩm định, đặc biệt là các nghiệp vụ phức tạp như tính toán bảo hiểm nhân thọ, tách quỹ, hoặc triển khai mô hình vốn dựa trên rủi ro (Risk-Based Capital – RBC).
Để giải quyết vấn đề này, dự thảo đã cho phép Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm thuê chuyên gia trong và ngoài nước theo quy định pháp luật về đấu thầu, với mức chi căn cứ vào nhu cầu thực tế và khả năng nguồn lực.
Đây là một bước đi quan trọng nhằm đảm bảo chất lượng chuyên môn trong các hoạt động nghiệp vụ, giúp cơ quan quản lý có thể đối thoại và kiểm soát hiệu quả các vấn đề kỹ thuật phức tạp phát sinh từ các doanh nghiệp bảo hiểm.
Đề xuất hỗ trợ thêm 100% lương cho cán bộ Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm không chỉ là một biện pháp cải thiện đời sống mà là một giải pháp quản trị nhân lực mang tính chiến lược. Nó nhằm mục tiêu cân bằng lại sự chênh lệch thu nhập giữa khu vực công và tư nhân, củng cố đội ngũ nhân sự, và nâng cao năng lực chuyên môn để đáp ứng kịp thời những yêu cầu mới từ sự phát triển của thị trường và khung pháp lý.
Việc này cũng góp phần tạo sự công bằng giữa cán bộ cũ và mới, hướng đến một cơ quan quản lý được chuyên nghiệp hóa, đủ sức làm chủ các nghiệp vụ đặc thù và hoàn thành tốt vai trò “gác cổng” cho sự phát triển bền vững của thị trường bảo hiểm Việt Nam.
