25
0
Bộ Tài chính chính thức tiếp nhận 07 hồ sơ đề nghị cấp phép thí điểm thị trường giao dịch tài sản mã hóa. Sự kiện đánh dấu bước ngoặt pháp lý quan trọng với sự tham gia của các định chế tài chính lớn, dẫn đầu là TCBS cùng các ứng viên tiềm năng trong ngành chứng khoán.
Thị trường tài chính Việt Nam đang chứng kiến những chuyển dịch quan trọng trong việc thiết lập hành lang pháp lý cho các loại hình tài sản mới. Theo báo cáo mới nhất về các giải pháp điều hành chính sách tài khóa và phát triển thị trường chứng khoán năm 2026, Bộ Tài chính xác nhận đã tiếp nhận tổng cộng 07 hồ sơ đề nghị cấp phép cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa.
Đây là bước triển khai cụ thể hóa Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP của Chính phủ ban hành vào tháng 9/2025, đặt nền móng cho cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) đối với lĩnh vực tài sản mã hóa tại Việt Nam. Sự kiện này đánh dấu cột mốc quan trọng khi các giao dịch bắt đầu được đưa vào khuôn khổ quản lý hành chính, thay vì tồn tại ngoài hệ thống như giai đoạn trước đây.
Hiện nay, quy trình xử lý hồ sơ đang được thực hiện theo các bước nghiêm ngặt. Bộ Tài chính cho biết đang tổng hợp dữ liệu sơ bộ từ các doanh nghiệp đăng ký trước khi gửi lấy ý kiến chuyên môn từ Bộ Công an và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Song song với việc tiếp nhận hồ sơ, các cơ quan quản lý cũng đang khẩn trương xây dựng dự thảo thông tư hướng dẫn về chế độ kế toán và nghĩa vụ thuế đối với các hoạt động giao dịch trên thị trường này.
Đặc biệt, một nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài sản mã hóa và thị trường liên quan cũng đang được trình Chính phủ ban hành, nhằm đảm bảo tính răn đe và minh bạch ngay từ giai đoạn đầu triển khai thí điểm. Trước đó, Quyết định số 96/QĐ-BTC ban hành ngày 20/01/2026 đã công bố chi tiết 3 thủ tục hành chính mới bao gồm: cấp mới, điều chỉnh và thu hồi giấy phép cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa.
Trong danh sách các đơn vị tham gia nộp hồ sơ, Công ty Cổ phần Chứng khoán Kỹ thương (TCBS) là cái tên đầu tiên xác nhận việc tham gia thông qua công ty thành viên là Công ty Cổ phần Sàn giao dịch Tài sản mã hóa Techcom (TCEX). Đơn vị này đã hoàn tất việc nộp hồ sơ từ trước ngày 15/01/2026 và hiện đang chờ phản hồi về nguyên tắc từ cơ quan quản lý.
Với mức vốn điều lệ được nâng lên 101 tỷ đồng vào tháng 8/2025, doanh nghiệp này đã hoàn thiện đầu tư về hệ thống kỹ thuật và quy trình vận hành từ nhiều tháng trước đó để sẵn sàng kích hoạt nền tảng khi được cấp phép. Điều này phản ánh xu hướng chuẩn bị bài bản của các định chế tài chính lớn khi nhận diện tài sản mã hóa là một cấu phần trong danh mục tài sản số của nhà đầu tư tương lai.
Triển vọng thí điểm thị trường tài sản mã hóa
Mặc dù danh sách đầy đủ 07 hồ sơ chưa được Bộ Tài chính công khai chi tiết, nhưng các chuyển động trên thị trường chứng khoán và ngân hàng trong thời gian qua đã phác thảo nên chân dung của những đơn vị nộp đơn tiềm năng. Điểm chung của các hồ sơ này là đều xuất phát từ những tập đoàn tài chính có tiềm lực vốn lớn và hạ tầng công nghệ sẵn có. Giới quan sát nhận định, các tổ chức còn lại trong danh sách 7 hồ sơ nhiều khả năng là các công ty chuyên biệt được thành lập bởi những công ty chứng khoán và ngân hàng thương mại hàng đầu.
Điển hình như các động thái chuẩn bị về nhân sự và nền tảng từ bộ phận SSI Digital thuộc Chứng khoán SSI, hay sự hình thành của các liên minh công nghệ tài chính liên quan đến hệ sinh thái của VPBank và MBBank. Các đơn vị này sở hữu lợi thế về tệp khách hàng sẵn có và kinh nghiệm tuân thủ các quy định về phòng chống rửa tiền (AML) cũng như hiểu biết khách hàng (KYC), vốn là những điều kiện tiên quyết trong hồ sơ xin cấp phép vận hành sàn giao dịch tài sản mã hóa.
Bên cạnh đó, các tổ chức như Chứng khoán HD (HDS) với dự án HDEX hay Chứng khoán VIX với dự án VIXEX cũng được ghi nhận đã có những chuẩn bị về mặt pháp nhân và đối tác công nghệ lõi để đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật trong sandbox. Sự tham gia của các thực thể này cho thấy giai đoạn thí điểm không dành cho các sàn giao dịch nhỏ lẻ mà tập trung vào các đơn vị có khả năng quản trị rủi ro hệ thống.
Một ví dụ cho sự sàng lọc khắt khe của quy trình này là trường hợp một số đơn vị chứng khoán khác từng thể hiện sự quan tâm nhưng sau đó đã rút lui do những cân nhắc về mức vốn điều lệ thực tế cần thiết để vận hành và đảm bảo an toàn cho nhà đầu tư. Điều này khẳng định rằng cơ quan quản lý đang áp dụng các tiêu chuẩn an toàn nghiêm ngặt đối với các tổ chức trung gian trong thị trường tài sản mã hóa.
Về quy trình xét duyệt, sau khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định, Bộ Tài chính phối hợp với các bộ ngành liên quan sẽ có thời gian khoảng 30 ngày để thẩm định và ra quyết định cấp phép. Các doanh nghiệp được cấp phép sẽ phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về lưu ký tài sản, tách biệt tài sản của khách hàng và tài sản của sàn giao dịch, đồng thời thực hiện chế độ báo cáo định kỳ về khối lượng giao dịch và các biến động bất thường.
Việc hình thành Ban Quản lý thị trường giao dịch tài sản mã hóa thuộc Bộ Tài chính là minh chứng cho việc cơ quan quản lý sẽ trực tiếp giám sát các hoạt động này. Theo lộ trình, nếu tiến độ thẩm định hồ sơ diễn ra đúng kế hoạch, các sàn giao dịch tài sản mã hóa thí điểm đầu tiên có thể bắt đầu hoạt động chính thức vào cuối quý 1/2026. Đây là cơ sở dữ liệu thực tế để Nhà nước đánh giá tác động đối với nền kinh tế trước khi xây dựng khung pháp lý chính thức cho giai đoạn tiếp theo.
Nguồn: Tổng hợp
